チベット入境許可：外国人に必要な許可、発行元、申請方法

外国人が観光でチベットを訪れるには、中国のビザまたはビザ免除での入国に加えて、チベットの観光当局から事前に許可を受ける必要があります。実際には、中国の認可を受けた旅行会社のツアーを予約し、その旅行会社が代わりに申請します。英国政府は専門の旅行会社を通じて許可を取り、団体ツアーに参加する必要があるとしており、カナダ政府は同行者なしの個人旅行は禁止されていて認可された旅行会社を通じて行くとしています。日本の外務省も、外国人は「外国人入蔵許可証」を取得しなければならないとしています。場所によっては、さらに別の許可が必要です。外国人に開放されていない地域には外国人旅行証が必要です。また、シガツェの公式通知では、エベレストへ向かう道路を通る人は全員が辺境通行証を持ち、検問所で確認を受けるとされています。ただ、国の規定では外国人について辺境通行証と外国人旅行証の両方が出てくるため、ルートにどちらが必要かは旅行会社に確認してください。なお、現在止まっている手続きが一つあります。2026年8月28日から、中国の出入国管理当局はエベレストがある地区であるシガツェ向けの電子版辺境通行証の発行を停止しており、再開は公式通知で発表されます。

チベット旅行に必要な許可：まず結論

多くの外国人旅行者が関わる許可は、最大で3種類です。どれが必要かは、チベットのどこへ行くかで変わります。

• チベット入境許可：英語では一般にTibet Travel Permit（TTP）、中国語では「入藏函」（rùzàng hán、「チベット入境の書簡」の意味）と呼ばれます。ラサだけを回る旅行でも、外国人観光客は全員必要です。中国の公式文書では、外国人観光客が自治区の観光局（現在のチベット自治区文化観光庁）に事前に申請するものとされています。自分で申請するのではなく、旅行会社が申請します。
• 外国人旅行証（外国人旅行证, wàiguórén lǚxíngzhèng）：外国人に開放されていない場所へ行くための許可です。市レベル以上の警察（公安局、PSB）の出入境管理部門が発行します。
• 辺境通行証：正式名は「辺境管理区通行証」（边境管理区通行证, biānjìng guǎnlǐqū tōngxíngzhèng）で、「边防证」（biānfángzhèng）とも呼ばれます。辺境管理区に入るためのもので、2026年4月15日から電子化されています。

ほかにも2点、最初に押さえておいてください。これらの許可はどれもビザではないので、まず中国に入国するための正規の手段が必要です。また、240時間ビザ免除トランジットではチベットには一切行けません。チベットは、トランジット客が滞在できる省に含まれていないためです。

実際にはこうなります。チベットを訪れたいなら、外国人を受け入れる許可を持つ旅行会社のツアーを予約することになります。旅行会社が書類を集め、ルートに必要な許可を申請し、許可が下りたら連絡してくれます。

公式の規定には何と書かれているか

規定のもとになっている文書はいくつかあります。それぞれの内容を、わかりやすい言葉でまとめます。

チベット入境許可

中国外交部は、チベット自治区政府の規定を伝える2001年の外交公文をウェブサイトに掲載しています。その内容は、ラサなどチベットの開放都市・県へ行く外国人は事前に申請が必要で、外国人観光客は自治区の観光局へ、外交官と記者は自治区の外事弁公室へ、ビジネス目的の人は自治区の商務部門へ申請する、というものです。この公文には、これらの規定は「引き続き有効」と書かれています。原文は中国外交部のウェブサイトで読めます（中国語）。

中国の在外公館のビザ案内にも、ほぼ同じことが書かれています。在セブ中国総領事館（フィリピン）は2023年のビザ案内で、チベット観光を予定する人は認可を受けた現地旅行会社が催行する団体に参加でき、個人で行く人は事前に自治区の観光局に連絡し、観光局の書面通知を提出しなければならないとしています。この案内は総領事館のお知らせページで見られます（中国語）。

参考までに、中国外交部の報道官は2025年4月に、チベットは外国人の入境を制限する規定を設けたことはなく、2024年には延べ32万人の外国人観光客を受け入れたこと、また地理や気候の条件から外国人のチベット入境には一定の管理・保護措置をとっていることを述べています。このページで説明する許可は、そのうち旅行者が実際に手続きする部分です。

外国人に開放されていない地域

2013年7月1日に施行された中国の出境入境管理法は、第44条で、外国人は許可なく外国人の立ち入りが制限された地域に入ってはならないと定めています。罰則は第77条にあります。許可なくそうした地域に入った外国人は直ちに退去を命じられ、情状が重い場合は5日以上10日以下の拘留となることがあり、違法に取得した録音・録画やデータは没収または廃棄、使用した機材は没収されることがあります。

こうした地域に入るための許可が、外国人旅行証です。国家移民管理局の手続き案内によると、外国人に開放されていない場所へ行く外国人には期間を定めて外国人旅行証を発行でき、条件を満たす旅行会社は団体に代わって省の出入境管理部門に申請できます。

辺境地域

辺境管理区通行証に関する規定（公安部令第42号第7条）では、外国人に開放されていない辺境管理区に入る外国人は外国人旅行証を持つ必要があり、辺境地域を通って国境を越える人はパスポートなどの出入国書類で通行するとされています。2026年4月15日から辺境通行証は電子化されており、外国人、華僑、香港・マカオ・台湾の住民は、県レベル以上の出入境管理部門か指定の派出所で、本人が申請しなければなりません。

チベットのどこで、どの許可が必要か

上の公式文書は、それぞれの許可が何のためのものかを定めています。しかし、チベットのどこが外国人に開放されていないのか、どこが辺境管理区にあたるのかを一覧で公表している中国当局はありません。ルートごとに必要な許可は、旅行会社が自分たちで判断しています。そのため以下の場所別のまとめでは、公式の規定がある場合はそれを示し、ない場合は旅行会社に何を聞けばよいかを示します。

• ラサとその周辺の見どころ（ポタラ宮、ジョカン寺、ナムツォ、ヤムドク湖）：チベット入境許可は、ラサとチベットのその他の開放都市・県を対象としています。ナムツォやヤムドク湖への日帰り旅行にほかの許可が要るかどうかは公式情報に書かれていないので、旅程に必要なものを旅行会社に具体的に挙げてもらってください。
• シガツェとエベレスト：シガツェの公式旅行案内では、エベレスト地区やその他の辺境地域を通る人は辺境通行証を携帯し、検問所での確認に協力しなければならないとされていますが、外国人で規定が異なるかどうかは書かれていません。国の規定では外国人について辺境通行証と外国人旅行証の両方が出てくるので、ルートにどちらが必要かは旅行会社に確認してください。エベレストのエコバスも、乗客に身分証と辺境通行証の携帯を求めています。シガツェ向けの電子版辺境通行証は、現在発行が停止されています（次の項目を参照）。
• ガリ（カイラス山）、ニンティなど、ラサから離れた地域：場所別の公式な一覧はありません。ルートにどの許可が必要か、また旅行する時点で外国人に開放されているかは、具体的な旅程に合わせて旅行会社に確認してもらう必要があります。

下の表は、すべての許可について公式の事実を並べたものです。発行元、対象、公表されている場合は審査期間と手数料、そして現在のシガツェの発行停止をまとめています。

エベレストの現状

現在もっとも影響を受けているのが、エベレストへの旅行です。2026年8月28日、ネパール側で発生した土石流によって吉隆口岸で多数の死傷者が出て、道路と通信が寸断されたことを受け、国家移民管理局はシガツェ向けの電子版辺境通行証の発行を停止しました。通知では、シガツェを含む通行証をすでに持っている人にも当面は現地へ行かないよう求めており、再開日は別途発表するとしているので、公式通知に従ってください。通知の内容は国家移民管理局のお知らせで確認できます（中国語）。

再開が発表されるまでは、エベレストを含む旅程はまだ確定していないものと考えてください。旅行日に辺境通行証が取れるかどうか、取れなかった場合に支払ったお金がどうなるかを、旅行会社に書面で確認しましょう。今回の停止がシガツェの市街地の訪問にどう影響するかは公式情報に書かれていないので、ルートに入っている場合はその点も聞いておいてください。

申請方法・所要時間・必要書類

観光客にとって実際に使える方法は一つです。認可を受けた旅行会社のツアーを予約し、旅行会社に申請してもらうことです。在セブ中国総領事館（フィリピン）は2023年のビザ案内で、観光客には認可を受けた現地旅行会社のツアーを案内しており、カナダ政府も、外国人は認可された旅行会社を通じてチベットを訪問でき、旅行会社が旅行者に代わって許可を取得するとしています。

チベット入境許可

チベット入境許可について、何日前に申請すべきか、どの書類が必要か、許可の有効期間はどれくらいかを公表している中国当局はありません。以下はすべて旅行会社の一般的なやり方です。詳細は利用する旅行会社に確認してください。

• 書類：旅行会社は通常、パスポートの顔写真ページと中国ビザ（または入国スタンプ）の鮮明なスキャン画像、予定している日程とルートを求めます。すでに中国に住んでいる場合は、居留許可のページも送ることになると考えておいてください。必要書類の正確なリストは旅行会社に確認してください。
• 時期：締め切りは旅行会社がそれぞれ決めていて、季節やルートによって変わります。最初に問い合わせるときに締め切りを聞いておき、ラサより先へ行くルートや繁忙期の旅行なら、さらに余裕をもって準備してください。
• 原本かコピーか：扱いは旅行会社によって違います。スキャン画像で送ってくる会社、出発前に紙のコピーをホテルへ届ける会社、ガイドが保管する会社があります。利用する会社のやり方と、列車や飛行機に乗るときに何を持っていればよいかを聞いておきましょう。
• 誰が持つか：多くのツアーでは、通常ガイドが許可を持ち、必要な場面で提示します。はぐれた場合に備えて、自分用のコピーもスマートフォンに保存しておきましょう。

外国人旅行証

この許可には、公表された規定があります。出入境管理部門は申請の受理から30営業日以内に可否を決定し、手数料は1件50元で、許可された証は受領証を持って本人が受け取ります。外国人の団体ツアーのルートが外国人に開放されていない地域に入る場合、旅行会社は団体の到着60日前に省の出入境管理部門へ受け入れ計画を届け出る必要があり、同部門はルートが外国人の立ち入れない地域を通るかどうかを確認します。通らないルートは許可が不要で、通るルートの場合、旅行会社は計画書、名簿、パスポートとビザのコピーを提出して許可を受けなければなりません。以上が国の規定です。これが個々のチベットのルートにどう当てはまるかは旅行会社が扱う部分なので、どの手続きが自分の旅程に当てはまるかを旅行会社に聞いてください。

辺境通行証

外国人は、電子版辺境通行証を県レベル以上の出入境管理部門か指定の派出所で本人が申請する必要があり、通行証はパスポートと一緒に使い、スマートフォンの画面か印刷したもので提示できます。チベットのツアーでは、ルートに辺境通行証が必要かどうか、本人申請がどのように進むかを旅行会社が教えてくれます。申請のときに本人が出向く必要があるか、それはどこかも聞いておきましょう。

ビザ、ビザ免除入国、居留許可

チベット入境許可は、中国に滞在する資格があることを前提にした追加の許可です。ビザの代わりにはならないので、まずビザの手配を済ませてください。

ビザを申請する場合

中国ビザを申請するなら、チベットへ行くことを隠さず申告してください。在セブ中国総領事館（フィリピン）の2023年のビザ案内では、チベット旅行をビザ申請の一部として扱っており、認可を受けた旅行会社のツアーか、観光局の書面通知のどちらかで行く形が示されています。申請書からチベットを外しても、近道にはなりません。ビザ申請の全体の流れは中国ビザの申請ガイドをご覧ください。

240時間ビザ免除トランジット

これははっきりしています。240時間トランジット制度はチベットを対象にしていません。国家移民管理局はトランジット客が滞在できる24の省・自治区・直轄市を挙げており、チベットはそこに含まれず、トランジット客はその範囲の外に出ることができません。制度の仕組みは240時間ビザ免除トランジットのガイドで説明しています。

30日間のビザ免除入国

中国は、50か国の一般旅券所持者に対し、観光、商用、親族訪問、交流、トランジットを目的とした最長30日間のビザなし入国を認めています。ほとんどの国についてはこの措置は2026年12月31日までで、ロシアは2027年末まで、ブルネイは期限なしとなっているので、これを前提に計画する前に延長されたかどうかを確認してください。この30日間のビザ免除入国でチベットに行けるかどうかは、公式情報には書かれていません。2001年の事前許可の規定はビザの種類にまったく触れていないため、実際には、ビザ免除で入国した人の申請を受け付けるかどうかは旅行会社が判断します。何かを予約する前に旅行会社に聞き、答えがはっきりしない場合は、観光ビザを取っておけばこの問題はなくなります。対象となる人については30日間ビザ免除入国のガイドをご覧ください。

居留許可で中国に住んでいる場合

中国で働いたり学んだりしている外国人も、チベットの規定のうえでは外国人です。この人たちについて書かれている公式文書は、2004年付けの在オーストリア中国大使館の古いページだけで、観光、親族訪問、留学、ビジネスでチベットへ行く外国人は全員、入境確認書が必要だとしています。このページは古く、内容が変わっている可能性があるので、現在の要件は旅行会社に確認してください。実際には、在住者も観光客と同じように旅行会社を通じて予約するのが一般的で、その際は通常パスポートと居留許可を送ります。

ネパールから入る場合

チベットはネパールとも直接つながっています。ヒマラヤ航空はラサ〜カトマンズ線を月曜から土曜まで毎日運航する予定で（2026年9月時点のスケジュール。冬季の時刻は確認してください）、2025年秋には外国人のバイク旅行者のグループが、旅行会社の手配でシガツェの樟木口岸から入国しました。ネパールから入る場合も、中国ビザなどの有効な入国手段とチベット入境許可が必要です。樟木はシガツェにあり、現在の発行停止と2026年8月の土石流の影響を受けているので、このルートが使えるかどうかは旅行会社に確認してください。

許可は誰が、どこで確認するか

確認の中には、規定に書かれているものもあれば、旅行会社や旅行者の報告があるだけのものもあります。

• 道路の検問所：エベレスト地区やその他の辺境地域では、係官が検問所で辺境通行証の提示を求めます。通知は外国人と中国人の旅行者を区別していないので、自分が何を提示する必要があるかは旅行会社に確認してください。通常はガイドが対応しますが、パスポートはすぐに出せるようにしておきましょう。
• ホテル：出境入境管理法第39条により、ホテルは外国人宿泊客全員を登記して地元の警察に報告します。ホテル以外に泊まる外国人は、24時間以内に警察で登記しなければなりません。旅行会社は通常、外国人客の登記に慣れたホテルを手配するので、チェックインのときにパスポートを渡すことになります。一般的なルールはホテル予約と宿泊登記のガイドで説明しています。
• 観光地：主要な観光地では、身分証と結びついた実名制のチケットを販売しています。ポタラ宮は冬季の無料開放期間中でも事前の実名予約が必要で、ナムツォのチケットも実名制です。外国人の場合、その身分証はパスポートなので、毎日持ち歩いてください。
• 列車と飛行機：鉄道や航空会社の職員が乗車・搭乗時にチベット入境許可を確認すると定めた公式文書はありません。ただ、旅行会社や旅行者からは、切符の購入時や乗車・搭乗時に確認されたという報告があります。確認されるものと考えて、許可（または旅行会社から受け取るコピー）をパスポートと一緒に持ち歩き、どの形で送ってもらえるかを旅行会社に確認しておいてください。

列車で行く場合は、青蔵鉄道のガイドで、どの都市から乗るか、運賃、車内の様子を説明しています。もっとも一般的な乗車地である西寧については、西寧・青海湖ガイドもあります。

チベットを個人旅行できるか

外国人観光客の場合、自分でホテルを予約して自由に回るという意味での個人旅行はできません。中国の公式文書は事前申請を定めており、ある中国総領事館の案内（フィリピン・セブ、2023年）は、観光客には認可を受けた現地旅行会社のツアーを案内し、個人旅行者には観光局の書面通知が必要としています。各国政府の説明は、もっと率直です。英国は専門の中国の旅行会社を通じて許可を取り、団体ツアーに参加しなければならないとし、カナダは同行者なしの個人によるチベット旅行は現在も禁止されているとし、日本は外国人がチベット自治区を訪れるには「外国人入蔵許可証」の取得が必要としています。英国の案内はGOV.UKの中国地域リスクのページ、カナダの案内はtravel.gc.caで読めます。

ラサ市内で常にガイドが付き添う必要があるかどうかは、どの公式情報にも書かれていません。ラサでの自由時間のルールは旅行会社がそれぞれ決めていて、会社によって違います。旧市街を一人で歩くことが大事なら、予約前にどう扱っているかを旅行会社に聞き、答えを書面でもらってください。

プライベートツアーか、混載ツアーか

「旅行会社のツアーで行く」という決まりの中でも、選べることはあります。主に、費用と自由度のどちらを優先するかの選択です。

• プライベートツアー：自分と同行者に、ガイド、ドライバー、車が付きます。ペースを自分たちで決められ、これは高地では大切です。誰かの体調が悪ければ、ラサで休養日を1日増やしたり、長距離の移動をやめたりできます。1人あたりの費用は高くなり、特に一人旅では、ガイドと車の費用を分け合う人数が少ないぶん割高になります。
• 混載ツアー（ジョインツアー）：知らない人とガイド・車を共有し、旅程と日程は決まっています。たいてい安く済み、日程が決まっていて、ラサ・ナムツォ・ヤムドク湖を回る定番コースで満足なら向いています。欠点は、参加者の一人が体調を崩したり、誰か一人の書類に変更があったりすると、全員の予定に影響が出るおそれがあることです。その場合にどう対応するかを旅行会社に聞いておきましょう。

初めてのチベットで、日程に融通がきき、予算が中程度なら、ラサ周辺を3〜5日で回る少人数のプライベートツアーが、たいていいちばん無理のない選択です。何日必要か、いつ行くか、高地での体調管理についてはラサ・チベットガイドで説明しています。

香港・マカオ・台湾の住民

香港とマカオの住民には、チベット入境許可（入藏函）は必要ありません。現在も有効とされている2003年の中国民用航空局の通知によると、回郷証、香港・マカオの身分証、または特別行政区のパスポートで、チベット行きの航空券を直接購入できます。香港・マカオ・台湾の住民も、自分たちに開放されていない辺境管理区に入るには辺境通行証が必要で、申請は本人が行います。

台湾の住民については、チベット入境許可が必要かどうかを定めた公式文書はありません。予約前に、旅行会社に現在のルールを確認してください。外交官と記者はチベットの外事弁公室を通じた別の手続きで、少なくとも15営業日前に申請します。このページではこの手続きは扱いません。

発行停止や急な変更

チベットの許可は、ほとんど予告なく停止されたり変わったりすることがあるので、それを前提に計画してください。英国政府は、中国当局が予告なしに許可の発行を止めることがあるとしています。日本の外務省は、2月・3月ごろに記念日があるため、例年この時期に警備が強化されると伝えています。外国人観光客向けの許可の一時停止は通常は公表されないので、頼りにすべきなのは旅行会社からの書面での確認です。

許可ではなく、場所の側が変わることもあります。エベレスト景勝地は、秋・冬・春に雪で道路が凍結すると急にチケット販売を停止したり閉鎖したりすることがよくあり、再開は県の観光当局が発表します。たとえば2026年には、4月9日に雪のため閉鎖され、9月25日にはチケット販売を停止し、翌日に販売を再開しましたが、一部ではまだ路面が凍結していました。また、前述のシガツェの辺境通行証の発行停止については、再開日が公式通知で発表されます。

冬には、旅行者に有利な変更もあります。「冬遊西蔵」（冬游西藏, Dōng Yóu Xīzàng）キャンペーンの期間中（2026年10月15日〜2027年3月15日）は、寺院を除くチベットのすべてのAランク観光地が入場無料になります。ジョカン寺やタシルンポ寺などの寺院は、通常どおりの料金がかかります。このキャンペーンは入場料だけの話で、このページで説明した許可の規定は何も変わりません。

次にやること：許可のチェックリスト

1. 中国への入国方法を決める。ビザが必要か、ビザ免除で入国できるかを決め、候補の旅行会社に、その入国方法でチベット旅行を受け付けてもらえるかを確認してください。240時間トランジット制度ではチベットに行けません。まずは中国にビザは必要かをご覧ください。
2. ルートと季節を決める。ラサだけの旅行がいちばん簡単です。エベレストやシガツェに行きたい場合は、シガツェ向けの辺境通行証の発行が再開されているかを確認してください。
3. 認可を受けた旅行会社を選び、必要な許可、書類の締め切り、許可の受け取り方、ラサでの自由時間のルール、返金条件について書面で回答をもらいます。
4. 書類を送る。通常はパスポートとビザのスキャン画像を、旅行会社が決めた締め切りまでに送ります。
5. 許可が発行されたという連絡を待ってから、キャンセルできないものを購入してください。
6. チベット行きの列車か飛行機を予約する。列車は青蔵鉄道のガイド、飛行機と旅行の計画はラサ・チベットガイドをご覧ください。
7. ポタラ宮は早めに予約する。2026〜27年の冬は当日券が販売されません。予約の流れはポタラ宮ガイドで説明しています。
8. 出発前に、許可のコピー、パスポートのスキャン画像、旅行会社の電話番号をスマートフォンに保存し、中国の緊急連絡先も控えておきましょう。

まとめ

チベットを訪れる外国人観光客には、チベット入境許可が必要です。認可を受けた旅行会社がツアーの一部として手配します。外国人に開放されていない地域には外国人旅行証が加わり、エベレストへ向かう道路ではシガツェの通知が辺境通行証を求めています。ルートにどの許可が必要で、どう申請するか（辺境通行証の場合、外国人は本人申請）は旅行会社が教えてくれます。なお、シガツェ向けの電子版辺境通行証は現在発行が停止されています。これらの許可はどれもビザの代わりにはならず、240時間トランジット制度ではチベットに行けません。申請時期、必要書類、列車や飛行機で許可が確認されるかどうかは公式には公表されていないので、支払いの前に旅行会社の回答を書面でもらってください。次にやることは、ルートを決め、2〜3社の旅行会社に問い合わせ、許可が発行されるまでは払い戻しできない交通手段を買わないことです。そのうえで、ラサ・チベットガイドを使って旅行そのものを計画してください。

最終更新：2026年10月